Por Fenalco Antioquia El miércoles 15 de diciembre el Gobierno colombiano oficializó el incremento salarial para 2022, que quedó definido en un 10,07%. Este incremento tiene un propósito loable, que es mejorar la capacidad adquisitiva de las personas, teniendo en cuenta la inflación esperada a finales de este año, pero puede tener algunas consecuencias sobre la estructura del mercado laboral, dadas las brechas que existen tan marcadas entre asalariados formales e independientes informales, donde precisamente hay un tema de fondo para abordar y tiene que ver con la informalidad del país. Hablamos que, de acuerdo con el último informe del DANE, en el mes de octubre se contabilizaban 5,6 millones de trabajadores informales en las 23 principales ciudades, lo que equivale a que cerca de un 50% de la población ocupada está en condiciones de informalidad. Cuando miramos la informalidad desglosada por ciudades, encontramos diversidades o heterogeneidades mucho más profundas, el caso de Cúcuta, que es la ciudad con mayor porcentaje de población informal, con 69,6% en el trimestre junio-agosto. Y aunque Medellín y el Valle de Aburrá ocupan la tercera posición entre las ciudades con el menor porcentaje de población informal, según las cuentas del DANE de 1,82 millones de ocupados, 750.000 eran informales (41,1%), mientras que 1,07 millones eran colaboradores formales (58,9%). Y es que durante este año no hemos recuperado completamente el empleo y se han creado desproporcionalmente más empleos informales que formales. Esto quiere decir que, en términos relativos, una menor cantidad de trabajadores están protegidos bajo el esquema de seguridad social y adicional, incrementar el salario mínimo en un 10,07% es aumentar la brecha para que efectivamente la población informal pueda formalizarse y en este orden de ideas, deben pensarse programas de fondo que permitan atender la formalización laboral de dicha población.

La salud y pensión

Las cotizaciones de salud y pensión están basadas en el ingreso base de cotización y al hacerse un aumento del 10,07%, las condiciones laborales de los trabajadores informales no son las adecuadas para alcanzar dicho incremento. Por otra parte, de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) que son las que tienen la mayor cantidad de trabajadores con salario mínimo en el país y que representan más del 78% del empleo en todo el territorio nacional. Hay inquietud porque el costo de la mano de obra, que representa un alto porcentaje dentro de los costos totales de la empresa, y donde tendrán que cubrir asuntos parafiscales, contribuciones y prestaciones sociales que suman alrededor de 1.700.000 pesos por empleado. Adicionalmente, si hay recargos dominicales, festivos o nocturnos, como suele ocurrir en el comercio, el esfuerzo es mayor, en este sentido la subida del salario mínimo presionará a un incremento de precios de manera importante durante los siguientes meses, lo que naturalmente podrá representar una piedra en el zapato para el crecimiento económico del próximo año puesto que la inflación representa uno de los principales riesgos.   También te puede interesar "Vehículos eléctricos ganan terreno: a noviembre de 2021 las ventas han crecido 62%"

Por Fenalco Antioquia El 26 de noviembre se convocará la mesa de concertación laboral donde estarán los trabajadores representados por las centrales obreras y los empresarios. Igualmente, vamos a tener una inflación alta y la productividad va a ser muy fuerte. La discusión del salario mínimo de este año se verá enmarcada por una alta inflación, que al cierre de octubre se ubicó en 4,58%. Asimismo, se contará con un factor clave a la hora de concertar el salario mínimo y es la inflación causada, en aumento desde abril, luego del choque del paro nacional y tras alzas en los precios de los alimentos y  materias primas, debido a factores internos y externos, como los problemas en las cadenas de logística internacional.

Las expectativas

Las proyecciones del IPC para el cierre del año se acercan al 5%, según la encuesta de expectativas del Banco de la República. La Entidad prevé que la inflación se mantenga por encima de la meta, 4%, hasta mediados de 2022, un factor que impulsa un aumento salarial. Normalmente dicho aumento en el salario mínimo debería ser al menos igual a la inflación, y en ocasiones incluso superior, pues de no ser así, las personas que tienen esta remuneración estarían perdiendo poder adquisitivo, al encarecerse los productos de la canasta básica de consumo a un ritmo mayor de lo que se incrementarían los ingresos obtenidos. Dado que los niveles de precios van a crecer este año cerca del 5% y la productividad ha mantenido una senda creciente en lo corrido de 2021, suponiendo que la productividad laboral es la que históricamente se tiene, se podría prever un incremento del salario mínimo superior al 6% para 2022.  

La discusión

Sin embargo, en la concertación se deberá discutir si un alza salarial de mayor magnitud puede afectar la recuperación de los puestos de trabajo, sobre todo luego del impacto de la pandemia en el mercado laboral que, incluso, se ha tardado más en recuperar que el nivel de actividad productiva. Adicional, analizar si un aumento salarial de esa proporción podría aumentar los niveles de informalidad, teniendo en cuenta que la recuperación del empleo en el país ha estado marcada, precisamente, por la creación de puestos de trabajo informales. Es así que, ad portas de que empiece la discusión, la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Laborales y Salariales, Cpcpsl, y el Gobierno Nacional estarán en una encrucijada, pues deben lograr un equilibrio entre no afectar la capacidad adquisitiva de los hogares y no ralentizar la recuperación del mercado laboral.

¿Qué se tiene en cuenta para fijar el salario mínimo?

• IPC del año causado y su proyección para el siguiente año
• PIB del año causado y su proyección para el siguiente año
• Aporte de la productividad al crecimiento de la economía
• La contribución de los salarios al ingreso nacional

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Colombia ya tuvo en los años 60 salarios mínimos por departamentos y zonas rurales, y en 1972 se dio por sectores y por tamaño de empresas. Desde 1983 se unificó, sin embargo, en un país tan diverso como el nuestro es absurdo tener el mismo salario mínimo en todas las regiones, debido a que cada una tiene dinámicas distintas, vocaciones económicas diferentes, así como costos de vida y poder adquisitivo distintos, de ahí que sea necesario establecer el salario mínimo diferenciado por horas y por regiones para que haya muchas más oportunidades y estímulos a fin de que empresas lleguen a otras regiones o para el desarrollo de proyectos. Uno de los problemas estructurales que enfrenta Colombia desde hace años es la debilidad del mercado laboral, caracterizado por altos niveles de informalidad, pues esta llega casi a la mitad de los trabajadores. De acuerdo con el más reciente informe del DANE, la informalidad laboral en el país durante junio de 2021 llegó al 48,5%, por lo anterior la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, ha hecho una serie de recomendaciones que abarcan desde cambios al salario mínimo, hasta la eliminación de costos sobresalariales.

¿En qué consiste?

Se buscaría implementar, como ya se ha propuesto con anterioridad, un salario mínimo diferencial entre regiones, teniendo en cuenta la productividad y costos de vida de las mismas, y es que al mirar las cifras del DANE, por lo menos en 14 de los 32 departamentos del país, los ingresos promedio mensuales de la población son inferiores al salario mínimo de $908.526, lo cual ha impedido que en estas regiones haya formalización e inversión por parte de compañías privadas, pues la productividad es baja y los costos del personal son los mismos. La propuesta del salario mínimo diferenciado por regiones hecha por la OCDE buscaría que en aquellas zonas del país donde la productividad es mayor (al igual que el costo de vida), el salario mínimo sea alto, pero en lugares donde caen la productividad y los costos el salario sea menor, además en varias poblaciones no hay casi empleos ni empresas formales porque pagar un salario mínimo para todos los empleados es muy costoso, teniendo en cuenta la productividad del área.

Explicación técnica

La explicación de los técnicos es que, si bien una persona no puede vivir bien con un salario mínimo en ciudades como Bogotá, Medellín o Cartagena, en otras regiones del país el mínimo es suficiente para tener una vida digna. Dentro de la estrategia para reducir el costo de la formalización en Colombia, algunas de las recomendaciones de la OCDE son reducir los costos no salariales de contratación, revisar el salario mínimo para lograr un nivel más favorable al empleo, reducir los costos de registro de empresas y simplificar el registro de trabajadores. En la actualidad, el Gobierno está adelantando unas mesas de trabajo por medio de la Misión de Empleo, con la cual se espera que salgan propuestas para llevar a cabo una reforma laboral en el país que busque disminuir la informalidad, aunque es poco probable que la iniciativa llegue al Congreso antes de que termine el mandato del presidente Duque.

Una experiencia

En Estados Unidos existe el salario mínimo por regiones, el cual se paga por horas. El salario mínimo federal en los Estados Unidos es de 7.25 dólares por hora de trabajo y se ha mantenido sin cambios desde 2009. Sin embargo, cada estado del país tiene su propio sueldo mínimo que es superior al que se tiene a nivel nacional. La tendencia en el país durante los últimos años y la propuesta del actual presidente, Joe Biden, es aumentar el salario mínimo hasta los 15 dólares por hora trabajada. Por ejemplo:

• Washington D.C.: 15 dólares por hora.
• Nueva York: 15 dólares por hora.
• California: 14 dólares por hora en empresas con más de 26 empleados y de 13 dólares la hora para negocios con menos de 25 trabajadores.
• Washington: 13.69 dólares por hora.
• Massachusetts: 13.50 dólares por hora.
• Colorado: 12.32 dólares por hora.
• Arizona: 12.15 dólares por hora.
• Maine: 12.15 dólares por hora.
• Connecticut: 12 dólares por hora.
• New Jersey: 12 dólares por hora.

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