Colombia ya tuvo en los años 60 salarios mínimos por departamentos y zonas rurales, y en 1972 se dio por sectores y por tamaño de empresas. Desde 1983 se unificó, sin embargo, en un país tan diverso como el nuestro es absurdo tener el mismo salario mínimo en todas las regiones, debido a que cada una tiene dinámicas distintas, vocaciones económicas diferentes, así como costos de vida y poder adquisitivo distintos, de ahí que sea necesario establecer el salario mínimo diferenciado por horas y por regiones para que haya muchas más oportunidades y estímulos a fin de que empresas lleguen a otras regiones o para el desarrollo de proyectos. Uno de los problemas estructurales que enfrenta Colombia desde hace años es la debilidad del mercado laboral, caracterizado por altos niveles de informalidad, pues esta llega casi a la mitad de los trabajadores. De acuerdo con el más reciente informe del DANE, la informalidad laboral en el país durante junio de 2021 llegó al 48,5%, por lo anterior la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, ha hecho una serie de recomendaciones que abarcan desde cambios al salario mínimo, hasta la eliminación de costos sobresalariales.

¿En qué consiste?

Se buscaría implementar, como ya se ha propuesto con anterioridad, un salario mínimo diferencial entre regiones, teniendo en cuenta la productividad y costos de vida de las mismas, y es que al mirar las cifras del DANE, por lo menos en 14 de los 32 departamentos del país, los ingresos promedio mensuales de la población son inferiores al salario mínimo de $908.526, lo cual ha impedido que en estas regiones haya formalización e inversión por parte de compañías privadas, pues la productividad es baja y los costos del personal son los mismos. La propuesta del salario mínimo diferenciado por regiones hecha por la OCDE buscaría que en aquellas zonas del país donde la productividad es mayor (al igual que el costo de vida), el salario mínimo sea alto, pero en lugares donde caen la productividad y los costos el salario sea menor, además en varias poblaciones no hay casi empleos ni empresas formales porque pagar un salario mínimo para todos los empleados es muy costoso, teniendo en cuenta la productividad del área.

Explicación técnica

La explicación de los técnicos es que, si bien una persona no puede vivir bien con un salario mínimo en ciudades como Bogotá, Medellín o Cartagena, en otras regiones del país el mínimo es suficiente para tener una vida digna. Dentro de la estrategia para reducir el costo de la formalización en Colombia, algunas de las recomendaciones de la OCDE son reducir los costos no salariales de contratación, revisar el salario mínimo para lograr un nivel más favorable al empleo, reducir los costos de registro de empresas y simplificar el registro de trabajadores. En la actualidad, el Gobierno está adelantando unas mesas de trabajo por medio de la Misión de Empleo, con la cual se espera que salgan propuestas para llevar a cabo una reforma laboral en el país que busque disminuir la informalidad, aunque es poco probable que la iniciativa llegue al Congreso antes de que termine el mandato del presidente Duque.

Una experiencia

En Estados Unidos existe el salario mínimo por regiones, el cual se paga por horas. El salario mínimo federal en los Estados Unidos es de 7.25 dólares por hora de trabajo y se ha mantenido sin cambios desde 2009. Sin embargo, cada estado del país tiene su propio sueldo mínimo que es superior al que se tiene a nivel nacional. La tendencia en el país durante los últimos años y la propuesta del actual presidente, Joe Biden, es aumentar el salario mínimo hasta los 15 dólares por hora trabajada. Por ejemplo:

• Washington D.C.: 15 dólares por hora.
• Nueva York: 15 dólares por hora.
• California: 14 dólares por hora en empresas con más de 26 empleados y de 13 dólares la hora para negocios con menos de 25 trabajadores.
• Washington: 13.69 dólares por hora.
• Massachusetts: 13.50 dólares por hora.
• Colorado: 12.32 dólares por hora.
• Arizona: 12.15 dólares por hora.
• Maine: 12.15 dólares por hora.
• Connecticut: 12 dólares por hora.
• New Jersey: 12 dólares por hora.

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De acuerdo con los últimos informes que ha presentado la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, el club de las economías más industrializadas del mundo al agrupar 38 países, y la Organización Internacional del Trabajo, OIT, Colombia es de los países que más trabaja, en promedio, a la semana. Según la Organización, los horarios laborales de los países miembros equivalen, en promedio, a 40 horas semanales. Pero, también es cierto que los países que más trabajan son los menos productivos como: México, Turquía y Grecia, mientras que Holanda, Alemania, Noruega y Canadá trabajan menos horas y tienen altos niveles de productividad. Costa Rica, Ecuador, Brasil y Uruguay se ciñen a las 40 horas promedio. Según la OIT, en horas anuales, estos países registran en total 2.080. Por otro lado, Chile y Paraguay tienen el horario más aventajado del continente, con 30 horas semanales. En total, se calcula que estos países tienen la intensidad horaria anual de 1.560 horas. Excepcionalmente, Argentina cuenta con 35 horas laborales semanales, para un total de 1.820 anuales. De acuerdo con la OCDE, se puede evidenciar que hay una relación entre un menor número de horas de trabajo y un mayor producto interno bruto per cápita. Chile, Uruguay, Argentina y Costa Rica, países que se encuentran en el promedio o por debajo en cantidad de horas, registran un PIB per cápita mayor: US$15.346, US$16.245, US$14.398 y US$11.677, respectivamente. Por otro lado, México, es uno de los países con más carga laboral al año con cerca de 2.257, cifra similar a la de Colombia, donde actualmente se trabajan 2.496 horas anuales y 48 horas semanales. Además, registra un PIB per cápita de US$6.408, cifra que, en ese aspecto, los deja por debajo de los países miembros de la OCDE en la región, solo superando a Paraguay, con un PIB per cápita de US$5.833. Continuando con lo anterior, los países más desarrollados que han reducido la jornada laboral han logrado un nivel de productividad y de bienestar alto y en Colombia esta situación está muy lejana, pues de acuerdo con las cifras del DANE la productividad laboral no ha tenido aumentos considerables en los últimos años en el país: en 2017 fue 0,4%, 2018 tuvo 1,6% y 2019 solo 0,2%. La reforma a las horas laborales en Colombia El proyecto de Ley que reduce la jornada laboral en Colombia de 48 a 40 horas fue propuesto por el exsenador Álvaro Uribe Vélez e impulsado por su partido el Centro Democrático. Sin embargo, lo que ocurre con este proyecto es que al reducir la jornada máxima legal a 40 horas a la semana y mantener el salario mínimo en la misma cifra, para el empresario va a significar un aumento de los costos laborales y las empresas cargarían con un costo semanal promedio de $85.309 por persona. Esto, escalado a los 6,2 millones de empleados que trabajan más de 40 horas, significaría un costo anual de $26,9 billones para la economía, es decir, un impacto de cerca del 2,7% del PIB de 2019. Colombia tiene uno de los sistemas menos flexibles, caso que no ocurre en la mayoría de los países de la OCDE, debido a que las formas de contratación son muy difíciles y los países que tienen ese tipo de jornadas reducidas cuentan con otro tipo de estructura laboral. Aun así, en algunos países que redujeron la jornada laboral como Francia, que pasó de 40 a 35 horas, no ha bajado la tasa de desempleo, incluso hay un gran debate sobre ese tema y la tendencia es aumentar nuevamente las horas laboradas. Y en  Quebec, Canadá, en 2007, se redujo a 40 horas semanales la jornada y la política no logró aumentar el empleo. También te puede interesar "Agreste, un modelo de negocio que surge entre la innovación y la resiliencia"